为进一步全面真实了解我县全民健康指数，建设健康汶川，为县委政府相关决策提供科学依据，结合我县实际，制定本方案。 为全面真实了解全民健康指数，国家卫计委准备在全国选取条件成熟的100个县作为试点，对健康指数进行课题研究，形成健康指数模型及发布机制，这是一项具有深远意义的探索。作为经历了“5.12”特大地震的汶川，更加的感受到健康的可贵。汶川县委、县人民政府在审视县情的基础上提出了“三好两富”小康汶川建设总目标，全力推动“灾难汶川”向“健康汶川”转变。基于对“三好两富”小康汶川和“全民健康”建设的思考和抉择，县委、县人民政府高瞻远瞩，积极争取试点，通过健康指数的评价，建立一个简单、直观、可评估我县人群健康的综合指数，以反映我县整体发展状况，为政府相关决策提供科学依据。 我县围绕全民健康做了大量工作，但仍然存在一些困难和问题，主要有：一是健康指数的评价，需要有全民健康大数据平台的支撑，其中涉及全县各部门的健康数据，而我县目前的信息化基础较差，建设全县的大平台需要大量的经费投入和人员配备；二是健康指数需要健康水平、健康意识、健康行为、健康管理、健康环境等各方面的数据积累和问卷调查，目前除全民健康免费体检（2016年以前为纸质资料）、医疗和卫生部分基础数据外，食品、土壤、空气等涉及多部门的基础数据无法系统提供；三是数据的整合，对涉及打破部门间“信息孤岛”问题、条块上的矛盾问题等，如端口接入、技术标准、保密要求等，需要多部门间的高度协调。 为确保项目推进稳步有序开展，结合我县实际，提出如下工作原则： （一）积极主动，争取试点。通过积极与阿坝师范学院和易丹辉教授对接，加强与国家卫计委的联系，争取试点项目的理论指导、建设资金与技术支持。 （二）低标起步，循序渐进。坚持边探索边完善的原则，结合试点争取情况调整工作策略。 （三）以院为主，我县为辅。作为科研课题，阿坝师范学院在人才人力、信息技术资源、理论基础研究等方面具有较大优势，确定以阿坝师范学院为主，负责项目的牵头工作，建立校地合作模式，我县协助阿坝师范学院做好健康指数体系评价的综合协调、制定方案，收集相关资料、数据，步骤实施。 （四）高位统筹，全力配合。县人民政府与阿坝师范学院共同进行课题的研究方案、定位、组建团队、质量控制、数据分析等，制定切实可行的实施细则；协调各部门，配合阿坝师范学院做好基础工作及数据的完整收集、提供，确保数据真实可靠。 共分四大类，计18项。（详见体系构建） （一）动员部署阶段（2017年6月至2017年7月） 1.成立汶川县健康指数体系评价工作领导小组和专家技术小组。 2.研究制定工作实施方案，明确工作目标、工作思路，分解细化目标任务。 3.组织召开多部门协调会，统一思想认识，明确职责。 （二）实施阶段 （2017年8月至2018年4月底） 1.各成员单位对照职责逐一落实、完善各项工作，收集相关资料、数据，并按时上报。 2.完成指标评价体系、模型的建立及调研反馈、模型修正。 （三）总结、评价阶段（2018年5月-2020年1月） 完成指标体系的整个大数据平台建立，同时开始正式的调试、运行。 （一）强化组织领导 在评价工作小组的领导下，明确相关部门职责，统筹推进健康指数体系建构项目工作。各部门应根据实际情况，积极配合做好相关数据的收集，整理，确保数据真实可靠。 （二）强化经费保障 加强经费的投入和使用的监管，做到资金投入及时到位，资金使用公开透明、专款专用，防止浪费和腐败。对违规使用资金的单位和个人将严肃处理。 （三）强化督导考核 各相关部门和单位要高度重视此项工作，县健康指数体系构建项目领导小组将定期或不定期对各单位工作进行检查，凡在工作中出现推诿、懈怠的单位，将追究相关责任，纳入单位年终目标考核。
